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2024년 대선을 앞두고 도널드 트럼프 전 미국 대통령이 다시금 국제 무대에서 논란의 중심에 섰다.
특히, 캐나다 차기 총리로 유력한 마크 카니는 "트럼프는 캐나다의 가정과 노동자, 기업을 공격하고 있다.
우리는 트럼프가 성공하게 놓아둘 수 없다." 라며 강한 비판을 내놓았다.
이러한 발언은 단순한 외교적 수사일까, 아니면 실제로 트럼프 정부의 정책이 캐나다를 비롯한 동맹국들에 부정적인 영향을 미쳤을까?
트럼프 행정부가 과거에 취했던 동맹국 정책을 돌아보고, 그 실수를 분석하며, 앞으로 개선할 방향에 대해 살펴보고자 한다.
트럼프 정부의 정책이 동맹국에 미친 영향은 크게 3가지이다.
1. 동맹국들의 미국에 대한 신뢰 하락
트럼프의 일방적인 정책과 변덕스러운 외교 스타일은 동맹국들로 하여금 미국을 더 이상 믿을 수 없는 파트너로 여기게 만들었다.
이에 따라 유럽, 캐나다, 일본 등은 미국과 거리를 두고 독자적인 외교·경제 노선을 모색하기 시작했다.
2. 중국·러시아와의 대립 속에서 동맹국들의 전략적 혼란
미국이 동맹국들과의 관계를 소홀히 하는 사이, 중국과 러시아는 이를 기회로 삼아 외교적 영향력을 확대했다.
NATO 내부에서도 "미국이 믿을 수 없는 국가라면, 러시아와 중국과의 관계를 재정립해야 한다"는 목소리가 나왔다.
3. 세계 경제의 불확실성 증가
트럼프 정부의 보호무역 정책과 관세 전쟁은 전 세계적으로 공급망 혼란과 경제적 불확실성을 초래했다.
캐나다, 유럽, 아시아 국가들은 미국의 무역정책 변화에 대비하여 새로운 경제 블록을 형성하는 움직임을 보였다.
그렇다면, 앞으로 미국 트럼프 정부 개선 방안은 무엇이 있을까?
왜 미국의 동맹 전략, 어떻게 달라져야 할까?
1) 신뢰 회복을 위한 일관된 외교 정책 필요
미국이 동맹국들과의 관계를 개선하려면 일관된 외교 원칙과 상호 존중의 태도가 필요하다.
트럼프식 '거래 중심 외교'가 아닌, 전통적인 외교적 협력 관계로 복귀해야 한다.
2) 동맹국들과의 경제 협력 강화
일방적인 보호무역 조치보다는 상호 윈윈(win-win)할 수 있는 경제 협력 방안을 모색해야 한다.
무역 협정 재검토 시 동맹국들과의 충분한 사전 협의가 필수적이다.
3) NATO 및 국제 기구 내 리더십 복원
미국이 동맹국들의 신뢰를 되찾으려면, NATO와 같은 국제 기구에서의 리더십을 회복해야 한다.
"방위비 분담" 같은 갈등 요소를 지나치게 부각하는 것이 아니라, 동맹국들과의 안보 협력을 더욱 강화하는 방향으로 가야 한다.
4) 국제 경제 및 안보 질서 속에서 동맹국들과 공동 대응
중국의 부상과 러시아의 군사적 위협이 지속되는 가운데, 미국이 동맹국들과의 공조 없이 단독으로 대응하는 것은 실효성이 낮다.
공동의 전략을 수립하고 협력하는 것이 장기적으로 미국에도 이익이 된다.
트럼프 행정부는 동맹국을 대하는 방식에서 많은 실수를 저지르고 있다.
현재 진행중이라는게 안타까운 상황이다.
무역 전쟁, 외교적 결례, 일방적인 협정 파기 등은 동맹국들의 불신을 초래했고, 국제 사회에서 미국의 입지를 약화시켰다.
향후 미국이 국제사회에서 리더십을 유지하려면, 신뢰와 협력을 바탕으로 한 새로운 동맹 전략을 수립해야 한다.
미국은 "미국 우선주의"를 넘어 "미국과 동맹국들의 공동 번영"을 추구해야 한다.
그렇지 않다면, 동맹국들은 점점 더 미국을 외면하게 될 것이고, 그 빈자리는 중국과 러시아가 채우게 될 것이다.
미국은 민주주의를 최초로 문을 연 국가이다.
지금까지 해왔던 강경책에서 트럼프가 잘해온 윈(Win) and 윈(Win) 서로 협업하며 승리하는 구조가 되길 바란다.
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